دولت در قدم اول بايد خدمات خود را كه قابليت ارايه‌ي الكترونيكي دارند را شناسايي كرده و سپس برنامه‌اي براي كاربردي شدن آن اجرا شود.
محمدرضا كريمي - كارشناس فن‌آوري اطلاعات - در گفت‌وگو با خبرنگار فن‌آوري اطلاعات خبرگزاري دانشجويان ايران (ايسنا)، با بيان اين مطلب و با اشاره به وابستگي شديد بخش خصوصي به دولت در جهت رشد شهر الكترونيكي اظهار كرد: زيرساخت از معيارهاي مهم در تحقق شهر الكترونيك است و از آن جا كه دولت متولي امر زيرساخت‌ است، اپراتورهاي خصوصي وابستگي زيادي به دولت دارند چرا كه مراكز مخابراتي بايد تجهيزات را نصب كند و در حال حاضر در تهران از 80 مركز مخابراتي تنها 40 مركز امكان ارايه‌ي سرويس را دارا هستند.
وي ادامه داد: تا زيرساخت مهيا نشود، فرهنگ‌سازي ناكام مي‌ماند؛ در حال حاضر شهر الكترونيكي در حد شعار مطرح شده است چرا كه در هشت شهر بزرگ كشور زيرساخت‌هاي مناسب و سرويس‌دهي‌هاي يكنواخت موجود نيست.
كريمي محتوا را از ديگر عوامل تاثيرگذار در شهر الكترونيكي دانست و افزود: ما هنوز در امر محتوا با مشكل مواجهيم و محتوايي كه هم اكنون با پهناي باند موجود امكان استفاده دارد، تنها محتواي خود اينترنت است، در صورتي كه اپراتورهاي ساير كشورها به راحتي خدمات ارزش افزوده نظير سرويس‌هاي VOD (ويديويي درخواستي)، كانال تلويزيوني يا بازي‌هاي اينترنتي را برروي سرويس‌هاي خود مي‌افزايند اما در كشور به دلايل مشكلات قانوني موجود اين امكان وجود ندارد و پخش تلويزيوني در انحصار صدا و سيما است.
او تصريح كرد: جذابيت محتوا از ديد مخاطب از سوي اپراتورهاي خصوصي برنمي‌آيد و بايد منتظر اقدامات سازمان‌هاي مربوط باشيم.
كريمي گام اول در شهر الكترونيكي را شناسايي خدمات دولتي قابل ارايه به صورت الكترونيكي دانست و گفت: پس از شناسايي خدمات دولتي قابل ارايه‌ به صورت الكترونيكي و به‌كارگيري برنامه‌اي براي كاربردهاي قابل ارايه به مردم ،گام نهايي كه بايد به طور موازي با اين اقدامات رشد يابد، فرهنگ سازي تكنولوژي موجود است و اين در حالي است كه هنوز قدم اول برداشته نشده است و ادارات دولتي نمي‌دانند كدام يك از خدمات خود را الكترونيكي كنند و اين به دليل نبود تعريف فن‌آوري اطلاعات در ادارات دولتي است.